濱海新區(qū)標(biāo)志立體字母

        2012年4月26日，廣東茂名濱海新區(qū)成立。

        2013年4月26日，今天，濱海新區(qū)一周歲。

        回望已經(jīng)過去的365個日日夜夜，既有事不如意的辛酸和苦辣，也品嘗苦盡甘來的欣喜與甜美。前來濱海新區(qū)管委會辦事的人總是說，新區(qū)辦公室的燈光總是深夜時分依然亮著，日夜兼程便是這一年的真實寫照。

        可喜的是，濱海新區(qū)在悉心呵護下，正茁壯成長——1688平方公里的廣袤大地，正成為700多萬茂名人民實現(xiàn)“藍(lán)色崛起”、“后來居上”的戰(zhàn)略平臺。

        短期內(nèi)，一大批重量級企業(yè)進駐新區(qū)，各類重點項目陸續(xù)啟動開工——至今，新區(qū)范圍內(nèi)列入計劃的重點項目達(dá)125項，總投資約1971億元。

        德國巴斯夫、法國液化空氣、中石化、中海油、中化集團、港中旅、中國鋁業(yè)、中國港灣、中國建設(shè)、太平洋建設(shè)、太陽紙業(yè)、中國紙業(yè)等世界500強、國內(nèi)百強企業(yè)紛至沓來。

        2000萬噸煉油改擴建項目、60萬千瓦熱點聯(lián)供項目相繼建成投產(chǎn)。

        熱電、煤電一體化等項目啟動開工。

        同時，新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)也在不斷加快推進：四高（沈海、包茂、汕湛、云茂）、六鐵（洛湛、河茂、廣茂、茂湛、深茂、疏港）、粵西機場等對外交通建設(shè)有條不紊全面推開。

        新一中、市民中心、市民公園等民生項目陸續(xù)完工投用。

        在新區(qū)成立一周年之際，濱海新區(qū)全體人員搬到博賀新港區(qū)現(xiàn)場辦公，改版后的濱海新區(qū)網(wǎng)站（http://www.mgs.gov.cn）上 線運行，博賀灣海洋經(jīng)濟綜合試驗區(qū)同時啟動運作——“建深水大港、興現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、造濱海新城”的濱海新區(qū)建設(shè)又邁出了一大步。

        面對成績，我們并不滿足。

        面對未來，我們更加自信。

        規(guī)劃：百年濱海夢將圓

        翻開廣東茂名濱海新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，新區(qū)建設(shè)的目標(biāo)定位清晰可見：通過建設(shè)世界級石化產(chǎn)業(yè)基地、國家級濱海旅游產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、海洋經(jīng)濟綜合試驗區(qū)和廣東能源、裝備制造基地，著力打造區(qū)域性航運物流樞紐，建設(shè)智慧型生態(tài)宜居海韻綠城和持續(xù)增長的理想城市，成為粵西經(jīng)濟新興增長極和廣東對東盟開放的重要基地，探索出一條后發(fā)展地區(qū)加快城市化和中國城市可持續(xù)發(fā)展的道路。

        目前，濱海新區(qū)規(guī)劃工作取得明顯進展，《茂名濱海新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》已獲省政府常務(wù)會議原則通過,并由省發(fā)展改革委印發(fā)實施；《廣東省茂名濱海 新 區(qū) 城 市 總 體 規(guī) 劃（2012-2030）》已通過省住建廳組織的專家審查會；濱海新區(qū)重大產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃正在編制；《茂名市城市東組團（博賀灣新城）分區(qū)規(guī)劃》已根據(jù)城市總規(guī)成果修改完善；《水東灣綜合整治規(guī)劃》正加緊編制；《茂名港總體規(guī)劃》修編工作取得較大進展，其中《吉達(dá)港區(qū)總體規(guī)劃》（征求意見稿）已完成并征求相關(guān)單位意見，《博賀新港區(qū)規(guī)劃》調(diào)整方案已由省交通運輸廳組織專家評審并獲得通過。

       “廣東茂名濱海新區(qū)誕生于國家擴大內(nèi)需，啟動新一輪城市化和廣東通過城市化擴容提質(zhì)、加快城鎮(zhèn)化的歷史背景下，將建設(shè)成現(xiàn)代化智慧型海韻綠城和持續(xù)增長的宜業(yè)宜居城市。”副市長、濱海新區(qū)黨工委書記楊潤貴這樣總結(jié)新區(qū)規(guī)劃。

      但茂名財力資源有限，規(guī)劃面積1688平方公里 的濱海新區(qū)，涉及3個縣區(qū)、高新區(qū)、19個建制鎮(zhèn)，6個街道辦，不可能處處點燈、全面開花——

        2013年4月3日，《中共茂名市委 茂名市人民政府關(guān)于設(shè)立廣東茂名博賀灣海洋經(jīng)濟綜合試驗區(qū)的決定》出臺，決定將電白縣電城鎮(zhèn)、博賀鎮(zhèn)區(qū)劃范圍確定為廣東茂名濱海新區(qū)重點起步區(qū)域，以此設(shè)立廣東茂名博賀灣海洋經(jīng)濟綜合試驗區(qū)。

        這是市委、市政府高瞻遠(yuǎn)矚，認(rèn)識到以博賀港為龍頭的博賀灣區(qū)建設(shè)是濱海新區(qū)未來十年建設(shè)的重點，也是濱海新區(qū)加快發(fā)展的龍頭和引擎，所以將電白縣的電城鎮(zhèn)、博賀鎮(zhèn)作為濱海新區(qū)的重點起步區(qū)域，劃歸濱海新區(qū)直接管轄，在此基礎(chǔ)上成立博賀灣海洋經(jīng)濟綜合試驗區(qū)，負(fù)責(zé)博賀港、臨港工業(yè)區(qū)、博賀灣國家旅游產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和博賀灣新城的建設(shè)。

       可以預(yù)見的是，通過成立起步區(qū)并成功運作，全面統(tǒng)攬區(qū)域內(nèi)的土地規(guī)劃、項目布局，濱海新區(qū)建設(shè)將實現(xiàn)以點帶面，進而全面發(fā)展。

        省委、省政府對茂名濱海新區(qū)的發(fā)展寄予厚望。

        2013年1月14日，中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華到我市考察。他指出，海岸線長、海洋資源豐富是茂名的獨特優(yōu)勢，希望茂名做足“海”的文章，大力發(fā)展臨�，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮港口的交通便利和成本優(yōu)勢，進一步開闊視野，拓展思路，綜合利用國際和國內(nèi)兩種資源和兩個市場，大力發(fā)展臨海工業(yè)，提高工業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量水平。要充分發(fā)揮亞熱帶 濱海 旅游的優(yōu)勢，明確定位，整體策劃建設(shè)，形成特色，打響品牌，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)具有濱海特色的旅游城市。

        近日，省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于2013年重點督辦建議提案的通知，“關(guān)于省市共建廣東茂名濱海新區(qū)的建議”在眾多人大代表建議中脫穎而出，列為省政府2013年重點督辦的6個代表建議之一。這預(yù)示著廣東茂名濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)將迎來更加廣闊美好的前景。

        孫中山先生早在1919年，在其《建國方略》中規(guī)劃的中國大陸沿海九大商港中，就包括了電白海灣：“如使以堤全圍繞電白灣之西邊，另于灣之東南半島頸地開一新出入口，以達(dá)深海，則電白可成一佳港面。”而今，正在建設(shè)中的博賀新港區(qū)這片自古荒涼的海邊灘涂正變得熱鬧起來，孫中山先生的宏愿將在這里實現(xiàn)。

        建港：十年磨礪寶劍出

        公路連接的是一座城市。

        鐵路連接的是一片腹地。

        港口連接的是一個世界。

        濱海新區(qū)管委會副主任胡軍這樣告訴記者。

        港口的承載能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他交通方式，并且成本低廉，是大工業(yè)、大物流的基礎(chǔ)。據(jù)交通運輸部數(shù)據(jù)顯示，去年我國規(guī)模以上港口全年完成貨物吞吐量97.4億噸！可以說，誰擁有強大的港口支撐，誰就擁有整個世界。

        現(xiàn)在的茂名港水東港區(qū)，是1958年由省航運廳投資在水東灣建成的。經(jīng)過多年發(fā)展，碼頭泊位由原來的6座擴建至現(xiàn)在的10座。其中25萬噸級單點系泊是我國首創(chuàng)的海上原油接卸系統(tǒng)，年設(shè)計通過能力1000萬噸。港口年吞吐能力由1993年的約100萬噸發(fā)展到2012年的2390萬噸。

         在還未開發(fā)建設(shè)博賀新港區(qū)、吉達(dá)港區(qū)之前，水東港區(qū)僅僅滿足了茂名石 化的 吞吐需求——這嚴(yán)重制約了茂名臨港工業(yè)、物流業(yè)的發(fā)展。茂名急需重量級的“深水大港”。

        2003年8月，市委、市政府作出開發(fā)博賀新港區(qū)決策，隨后成立了博賀新港區(qū)指揮部，開始對茂名博賀新港區(qū)的建港條件進行較為系統(tǒng)的研究。

        2012年9月，《博賀新港區(qū)規(guī)劃》調(diào)整方案由省交通運輸廳組織專家評審并獲得通過。

        隨后，博賀新港區(qū)項目規(guī)劃建設(shè)一日千里，集千萬噸級港口、臨港工業(yè)和強大疏運條件的深水大港初現(xiàn)雛形——歷經(jīng)十年，寶劍出鞘。

        茂名發(fā)展的引擎是濱海新區(qū)，濱海新區(qū)的發(fā)展要看港口，港口興，則新區(qū)興。為此，濱海新區(qū)在發(fā)展規(guī)劃中，制定了“以港興城戰(zhàn)略”——以增強港口功能和拓展腹地為重點，加快港口、運輸通道和交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，最終形成范圍較廣的腹地和輻射圈。通過“深水大港”建設(shè)，為“興現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、建濱海新城”打下堅實基礎(chǔ)。

        目前，濱海新區(qū)港口規(guī)劃工作取得明顯進展，《茂名港總體規(guī)劃》修編工作取得較大進展，其中《吉達(dá)港區(qū)總體規(guī)劃》（征求意見稿）已完成并征求相關(guān)單位意見，《博賀新港區(qū)規(guī)劃》調(diào)整方案去年9月已由省交通運輸廳組織專家評審并獲得通過。

        同時，茂名港建設(shè)也在逐步推進。

        2012年10月25日，茂名港集團有限公司正式工商注冊登記。

        短短的半年時間，經(jīng)過資產(chǎn)重組，茂名港集團已經(jīng)完成37宗總值17億元博賀灣新城2700畝土地的摘牌，目前總資產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到22億元左右。

        同時，總投資28億元的粵電集團10 萬噸級煤炭碼頭項目，目 前已經(jīng)完成投資3 億多元，其中防波堤完成投資5000萬多元，推進600米左右。

        中化實業(yè)有限公司擬投資總21億元在博賀新港區(qū)建設(shè)液體化工碼頭和化工品倉儲項目。

        廣州港集團擬總投資25億元在博賀新港區(qū)規(guī)劃建設(shè)通用碼頭。

        中海石油氣電集團擬在博賀新港 區(qū)規(guī)劃建設(shè)13 萬噸級LNG 專用碼頭等項目，預(yù)計總投資110億元。

        ……

        今年，茂名港正在策劃“跨越式”項目建設(shè)，預(yù)計啟動總投資近3.8億元的水東港區(qū)陸域形成工程，總投資18.73億元的博賀新港區(qū)東、西防波堤工程，東閣嶺開山造陸工程、茂名港水東港區(qū)3萬噸級進港航道工程、水東港區(qū)5000噸滾裝碼頭工程、市港口經(jīng)營公司碼頭改造升級工程也在有序推進中。

        預(yù)計，茂名港將發(fā)展成為內(nèi)陸地區(qū)重要的出海口，使得濱海新區(qū)發(fā)展能夠輻射影響大西南和中南地區(qū)，并向著國際一流能源港邁進。

        興業(yè)：巨人肩上謀發(fā)展

        隨著城市化的推進，國內(nèi)出現(xiàn)了越來越多的新規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的城市新區(qū)，但這些新城新區(qū)卻空置率過高，鮮有人居住。

       這是不科學(xué)、不合理城市化的畸形產(chǎn)物，其根本原因就是缺乏產(chǎn)業(yè)支撐——沒有產(chǎn)業(yè)支撐的城市，就沒有辦法聚集人流、物流、資金流和商業(yè)流。

        濱海新區(qū)高級顧問、著名筑港專家、中交第一航務(wù)工程勘察設(shè)計院有限公 司顧問總工、中國工程設(shè)計大師顧民權(quán)說：企業(yè)對濱海新區(qū)發(fā)展起關(guān)鍵作用，港口要發(fā)展，項目建設(shè)是重點。要著力 發(fā)展臨港工 業(yè)，建設(shè)大型工業(yè)項目，延伸石化上下游產(chǎn)業(yè)鏈。

        在新區(qū)規(guī)劃中，便有著“產(chǎn)業(yè)帶動戰(zhàn)略”的表述：產(chǎn)業(yè)是支撐茂名濱海新區(qū)發(fā)展的根本，是提升位勢的核心。產(chǎn)業(yè)強，則新區(qū)強。以發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點，著力發(fā)展石油化工、裝備制造、能源、海洋產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)和電子信息等產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展物流、金融、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及旅游、房地產(chǎn)等生活性服務(wù)業(yè)，大力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

        但茂名屬后發(fā)展地 區(qū)，財力十分有限，完全靠自己推動項目十分困難——如何尋找發(fā)展盟友，特別是戰(zhàn)略合作伙伴，成為了擺在濱海新區(qū)建設(shè)者面前的一道思考題。

        然而，招商引資必須面對一個“定律”：一個沒有競爭力、沒有發(fā)展前景、政府服務(wù)效能低下的地區(qū)，是不會有人關(guān)注和投資的——商人，注重的是實利。

       但我們驚喜的發(fā)現(xiàn)，新區(qū)成立至今，德國巴斯夫來了、法國液化空氣來了、中石化、中海油、中化集團、港中旅、中國鋁業(yè)、中國港灣、中國建設(shè)、太平洋建設(shè)、太陽紙業(yè)、中國紙業(yè)等世界500強、中國百強企業(yè)都來了……而且不僅僅是“ 來了”，還“干了”——

        總投 資 約80 億元 2?000MW“上大壓小”異地遷建項目正協(xié)調(diào)中電國際和廣州發(fā)展聯(lián)合成立碼頭項目公司，開展前期工作。

        總投資近30億元的粵電10萬噸級煤碼頭全面動工，防波堤已推進至560多米，按計劃明年底建成投產(chǎn)。

        ……

        這些世界、中國商業(yè)巨人，主動攜資參與濱海新區(qū)建設(shè)，從側(cè)面印證了濱海新區(qū)的發(fā)展?jié)摿Α?/FONT>